Perbahasan Rang Undang-Undang Pindaan Akta Cukai Jualan 2018

Perbahasan Rang Undang-Undang Pindaan Akta Cukai Jualan 2018 oleh Ahli Parlimen Bukit Bendera YB Wong Hon Wai pada 04.08.2022.

Video here https://fb.watch/e-a0cx2bmj/

Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya

turut ingin menyertai perbahasan pindaan terhadap Akta Cukai Jualan 2018. Sebelum ini, barang bernilai rendah iaitu kurang daripada RM500 telah dikecualikan daripada cukai jualan di bawah Item 24, Jadual ‘A’, Sales Tax (Persons Exempted from Payment of Tax) Order 2018. Akan tetapi sekarang, Kementerian Kewangan ingin mengembangkan skop cukai jualan ini. Maksudnya,lebih kurang ialah cukai yang baharu kepada barang bernilai rendah, satu lagi cukai yang baharu untuk barang bernilai rendah.

Masyarakat di luar tertanya-tanya, Perdana Menteri boleh membeli designer shirt Burberry bernilai beribu-ribu, dikenakan cukai jualan 10 peratus. Kenapa orang kurang berada nak beli satu shirt RM30 melalui online platform disamakan, kena bayar cukai kadar 10 peratus? Adakah ini level playing field seperti yang disebut oleh Yang Berhormat Tebrau?

Ini kerana orang kurang berada mana boleh beli beribu-ribu ringgit. Hanya beli barang bernilai rendah sahaja. Saya bertanya-tanya kenapa satu cukai baharu barang bernilai rendah ini diperkenalkan dan sila beritahu kita tarikh kuat kuasa, kadarnya dan juga berapa nilai barang bernilai rendah.

Adakah ia RM500 atau bagaimana? Ini kerana penjual-penjual online, penjual ecommerce online ini mereka perlu membuat pendaftaran. Kutip kalau dilaksanakan low value goods ini, mereka perlu membuat pendaftaran dengan MOF. Sekiranya mereka tidak memenuhi threshold untuk pendaftaran kerana sale-nya tidak begitu banyak, apa terjadi? Bagaimanakah mereka kutip sales tax?

Kalau barang dikembalikan, consumer kurang bersesuaian, mereka kembalikan barang, bagaimana cukai jualan itu dikembalikan? Ini expansion of sales tax ini bukan sahaja consumer atau pengguna menempah melalui online. Kalau import dari luar negara, bagaimana Akta Cukai Jualan dikuatkuasakan secara extra territorial? Ini kerana apabila penjual di luar negara tidak memenuhi atau mematuhi rang undang-undang ini dan ada klausa-klausa punitif yang dikenakan, bagaimanakah Akta Cukai Jualan dikenakan penguatkuasaan itu kepada seorang penjual sama ada yang berdaftar atau tidak berdaftar di luar wilayah Malaysia?

Bagaimana kalau mereka tidak membayar, apakah cara penguatkuasaannya? Ini kerana ada extra territorial element? Bagaimana pula pembelian online ini kalau ia diimport melalui airport, melalui kapal terbang ataupun sea port ataupun melalui darat, apakah bezanya implikasi ketiga-tiga mode transportation ini? Ini kerana kita juga kutip custom duti dan sebagainya.

Bagaimanakah caranya untuk membezakan ketiga-tiga itu? Bagaimana pula dengan ada produk-produk yang dikenakan eksais duti antara mungkin rokok, arak atau tobacco products? Bagaimanakah pula cukai baharu yang diperkenalkan oleh Kerajaan Perikatan Nasional barang bernilai rendah ini? Satu cukai yang baharu ke atas barang-barang bernilai rendah ini, bagaimana ia what is the tax burden? Apakah beban cukai sama ada beban cukainya bukan ke atas pengilang ataupun ecommerce operator tetapi ke atas pengguna rakyat Malaysia yang hanya mampu untuk membeli barang bernilai rendah dan bukan barang bernilai tinggi?

Apakah jangkaan pendapatan yang dijangkakan oleh MOF tentang kutipan cukai baharu barang bernilai rendah ini? Ini kerana kita hendak tahu apakah jangkaan income? Sales tax on Taxable goods sebelum ini berdasarkan 10 digit HS Code? Kalau sekarang Yang Berhormat Menteri boleh menentukan barang dan kelas barangan untuk barang bernilai rendah, bagaimana pengelasan tersebut? Dahulu berdasarkan, sebelum ini 10 digit HS Code, sekarang bagaimana?

Oleh itu saya meminta jawapan kepada setiap persoalan yang saya timbulkan tadi. Ini kerana ada implikasi kepada pengguna-pengguna dan perniagaan-perniagaan yang terlibat. Saya meminta penjelasan daripada Yang Berhormat Menteri. Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.

Perbahasan Rang Undang-Undang Pindaan Akta Kastam 1967

 Perbahasan Rang Undang-Undang Pindaan Akta Kastam 1967 oleh Ahli Parlimen Bukit Bendera YB Wong Hon Wai pada 03.08.2022.

Video here: https://fb.watch/e-agIregF4/

Terima kasih Tuan Yang di-Pertua.

Saya turut ingin menyertai perbahasan berkenaan dengan pindaan Akta Kastam 1967.

Saya ingin merujuk kepada seksyen 145C- “Power to extend period” dan juga 145 dan “Power to modified terms and condition.” Saya dapati dua seksyen baharu ini dengan perkataan “extension of period” dan juga “terms and condition” telah muncul dalam sembilan undang-undang yang telah disenaraikan dalam Order Paper kita.

Bukan sahaja atas Akta Kastam, pindaan Akta Eksais 1976, pindaan Akta Zon Bebas 1990, pindaan Akta Cukai Pelancongan 2017, pindaan Akta Levi Pelepasan 2019, pindaan Akta Levi Kenderaan Borang Barang 1983, pindaan Akta Levi Keuntungan Luar Biasa 1988, pindaan Akta Cukai Perkhidmatan 2018 dan pindaan Akta Cukai Jualan 2018.

Saya tidak mahu ulang sembilan kali tetapi saya hanya ucap di sini. Saya ingin mendapatkan penjelasan, apa maksud “kecemasan awam” yang telah disenaraikan dalam sembilan rang undang-undang ini, sama ada banjir kilat- malam semalam di Johor Bahru menyebabkan 500 buah kereta terbabas di Johor Bahru ataupun kelmarin juga Yang Berhormat Baling mengesahkan bahawa banjir lagi di Baling.

Ada dia terjumlah kepada kecemasan awam yang disebutkan “public emergency”? Saya hairan juga apabila beberapa bulan yang lalu, kita telah mengungkai tujuh Ordinan Darurat. Kalau masih ingat kita ungkai- tujuh Ordinan Darurat. Kita tinggal lagi Ordinan Darurat untuk Grik dan juga Bugaya, belum diungkai. Sama ada masih di Bugaya dan Grik masih ada public emergency lagi.

On paper dalam undang-undang masih lagi kerana masih belum diungkai. Hairan juga Pilihanraya Kecil Bugaya tidak diadakan sekian lama. Walaupun kita tahu COVID-19 sudah masuk endemik, tetapi tidak diungkaikan lagi. Terjumlahkah kepada public emergency yang kita sebut dalam kesembilan- dalam rang undang- undang ini?

Sama ada pembayar cukai di kawasan-kawasan Grik dan Bugaya tidak perlu membayar cukai yang sembilan undang-undang ini, cukai dan levi kerana ia terjumlah kepada public emergency.

Tuan Yang di-Pertua, dan juga “public health crisis”- “krisis kesihatan awam” tidak ditakrifkan secara jitu dalam sembilan rang undang-undang ini. Apa maksud “public health crisis”? Maksud “public health crisis” mengikut standard Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) maksudnya- Monkeypox sekarang- cacar monyet telah diisytiharkan oleh WHO sebagai krisis kesihatan, maka ia akan terpakai juga untuk Malaysia. Oleh itu pendrafan rang undang-undang kesembilan ini, menggunakan secara subjektif memberikan kuasa subjektif kepada Menteri.

Sepatutnya takrif “public emergency” dan “public health crisis” ini perlu dibawa ke Parlimen. Parlimen yang membuat keputusan sama ada- ada berlaku “public emergency”, atau sama ada berlaku “public health crisis”.

Sekarang pula Eksekutif datang ke Parlimen, meminta supaya Yang Berhormat Menteri boleh membuat keputusan untuk kedua-dua ini.

Saya mendapati bahawa waktu dahulu, Akta Langkah-langkah Sementara Bagi Mengurangkan Kesan Penyakit Koronavirus 2019 (COVID-19) 2020 [Akta 829]. Akta yang besar yang membuat pindaan banyak akta rang undang-undang sebagainya, recognized COVID-19 sebagai public health crisis. Itu perlu dibuat sedemikian, kalau tidak perkara-perkara kecil, kawasan-kawasan kecil diisytiharkan public emergency.

Saya juga meragui keperluan takrif tersebut kerana dia tidak perlu datang ke Parlimen, tidak perlu pewartaan. Sama ada pewartaan diperlukan dalam akta, saya tidak nampak keperluan itu. Sama ada keperluan untuk table letak atas meja Parlimen, diwartakan, kemudian di atas meja Ahli Parlimen untuk memaklumkan kepada Parlimen bahawa terdapat pengisytiharan public health emergency, public health crisis.

Saya menggulung Tuan Yang di-Pertua dan juga seksyen 145D kuasa Menteri, “...on the advice of the Director General time to time modify the terms and condition...” Maksud dia kuasa Ahli Yang Berhormat Menteri boleh juga untuk modify terms and condition untuk mana-mana perkara tentang akta ini, terms and condition. Itu satu seksyen yang luas skop dia. Yang Berhormat Menteri boleh menggunakan kuasa tersebut untuk tanpa datang ke Parlimen, untuk tukar peraturan dan sebaginya.

Untuk pihak yang aggrieved party, pihak yang membayar cukai yang aggrieved party, apakah remedy untuk mereka? Ini kerana hanya ada kuasa Yang Berhormat Menteri untuk varies ataupun modify terms and condition tetapi tiada kuasa rayuan pembayar cukai tanpa dinyatakan kuasa sama ada kalau kita mesti tahu bahawa dia ada- pembayar cukai boleh membuat semakan kehakiman- judicial review ataupun rayuan, tetapi kosnya akan tinggi dan perlu pergi ke mahkamah.

Tidak ada ditulis mechanism rayuan terhadap keputusan Yang Berhormat Menteri yang begitu luas kuasanya. Ini bukan sahaja terpakai untuk Akta Kastam 1967 tetapi untuk sembilan rang undang-undang yang kita akan bahas bermula saat ini sampai ke petang, sampai pagi besok, semua mempunyai kedua-dua klausa yang saya bangkitkan tadi.

Saya cadangkan supaya sekiranya ada public emergency dan public health crisis, sepatutnya langkah-langkah sementara yang kita telah luluskan, formatnya, semangatnya atau intentionnya perlu dilaksanakan supaya Parlimen diberi kuasa untuk menentukan apa maksud public emergency. Parlimen diberi kuasa untuk menentukan apa maksud public health crisis dan bukan atas seorang Menteri. Itulah hujah saya. Sekian, terima kasih kepada Tuan Yang di-Pertua kerana memberikan extension of time kepada saya. Terima kasih.

Perbahasan Pindaan Rang Undang-Undang Akta Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan 1965

Perbahasan Pindaan Rang Undang-Undang Akta Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan 1965 (FAMA) oleh Ahli Parlimen Bukit Bendera YB Wong Hon Wai pada 01.08.2022.

Video here: https://fb.watch/e-aLV133fp/

Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya turut juga ingin menyertai perbahasan pindaan terhadap Akta Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan 1965 iaitu dengan singkatannya, FAMA. Dengan pindaan Jadual Ketiga yang baharu memasukkan enam jenis ternakan dalam ruang lingkup FAMA.

Sebelum ini, FAMA tidak menyertai dalam pemasaran untuk ternakan- ternakan dan saya dapati bahawa mukadimah ataupun preamble untuk Akta FAMA ini, bukan sahaja importing and exporting of every agricultural produce, dengan izin Tuan Yang di- Pertua. Bukan sahaja import, eksport dan juga provide credit facilities of such marketing. Memberikan fasiliti kredit kepada petani-petani.

Kalau dibaca dengan preamble sebenarnya marketing arm untuk kementerian dan saya ingin bertanyakan positioning terbaru berkenaan dengan FAMA dalam industri ternakan. Ini kerana kita tahu juga industri ternakan pihak swasta juga memainkan peranan yang penting dan apakah positioning satu agensi kerajaan memasuki industri ternakan dengan pemasarannya.

Bagaimanakah positioning dalam erti kata yang baharu kerana ada persaingan juga dengan pihak swasta?

Kita dapati bahawa dasar-dasar kerajaan berkenaan dengan sekuriti makanan perlu ada affordability, perlu ada availability dan juga perlu ada accessibility, ketiga-tiga ini.

Akan tetapi, saya memerhatikan dasar kerajaan yang dijalankan dalam setahun ini apabila terdapat krisis sekuriti makanan, bahan makanan naik melambung dan juga bahan makanan tertentu menjadi kurang, kita melaksanakan polisi dasar perlindungan makanan atau food protectionism, kita mengadakan dasar subsidi. Kita target self-sufficiency level (SSL) tetapi dasar food protectionism kita bertentangan dengan open trade. Kita terlalu memberikan tumpuan kita kepada industri beras dengan bajet pertanian mementingkan ke atas beras dan aktiviti berkaitan dengan beras.

Dengan erti kata yang baru, dengan food security yang baru, kita perlu diversify supaya bukan sahaja beras tetapi juga bahan pertanian lain, makanan lain dan ternakan lain juga diberikan perhatian yang serius.

Dasar kita menjalankan kawalan eksport ke negara-negara lain seperti Singapura, we are paying a high price. Ini kerana kalau penternak-penternak ayam boleh mengeksport ke Singapura, membolehkan mereka mendapat keuntungan supaya melabur balik untuk membina fasiliti penternakan ayam yang lebih baik. Kekurangan ini juga pada masa yang sama, negara Singapura telah mencari pengganti yang baru.

Oleh itu, saya ingin menanyakan, what is our exit plan untuk kawalan eksport ini? Kita perlu satu exit plan yang bagus. Kalau tidak, dasar target tahap sara diri (SSL) dalam buku Dasar Agromakanan tidak akan dicapai.

Dalam buku Dasar Agromakanan Negara 2021-2030, menetapkan SSL industri ayam itik kita 140 peratus. Melebihi 100 peratus. Telur pula 123 peratus— tetapi kita menghadapi masalah harga pula. Oleh itu, saya minta supaya dalam FAMA memasuki industri ternakan ini, bagaimana dengan bahan makanan gantian untuk subsektor ternakan? Kalau sebelum ini bahan makanan untuk ternakan barangkali ada kena import, apakah pelan bahan makanan gantian kita?

Kita kena lihat juga kepada model ekonomi, bukan sahaja dengan dasar subsidi dan sebagainya. Saya mencadangkan beberapa cadangan yang sebelum ini FAMA kurang jalankan. Bagaimanakah dengan dasar stockpile makanan kita? Bukan stockpile makanan tentang beras sahaja. Bagaimana stockpile tentang daging ternakan? Kalau harga pasaran tinggi, maka kita boleh keluarkan stockpile tersebut untuk merendahkan, menstabilkan harga makanan. Apakah strategi tambahan untuk stockpile kita daripada segi FAMA dan juga MAFI?

Begitu juga dengan idea-idea tadi tentang ladang kontrak dalam negeri dan sebagainya. Saya melihat Dasar Agromakanan Negara 2.0 yang telah didrafkan, berbagai- bagai sasaran dan sebagainya. Akan tetapi, apa yang paling penting ialah pelaksanaannya, dengan kawal selia, dengan pelbagai agensi, pasaran, dengan eksport, import dan sebagainya. Ia mempunyai satu ekosistem yang jauh lebih besar daripada Dasar Agromakanan Negara kita.

Oleh itu, saya minta supaya FAMA ini diberikan satu positioning, satu kedudukan yang jelas supaya apabila kita memasuki industri ternakan, kita boleh membantu dan bukannya FAMA bersaing dengan industri private sector dan melaksanakan dasar-dasar perlindungan makanan, kerana ini akan menyebabkan pihak sektor swasta hilang competitive advantage kerana campur tangan FAMA, campur tangan sektor awam dalam sebuah industri ekonomi yang memang boleh mendatangkan keuntungan yang besar.

Oleh itu, saya meminta Timbalan Menteri apabila menggulung nanti memberikan satu sasaran ataupun satu gambaran yang jelas tentang FAMA ini. Sekian, terima kasih Tuan Yang di-Pertua.

Perbahasan Rang Undang-Undang Pindaan Akta Tabung Angkatan Tentera 1973

Perbahasan Rang Undang-Undang Pindaan Akta Tabung Angkatan Tentera 1973 oleh Ahli Parlimen Bukit Bendera YB Wong Hon Wai pada 01.08.2022.

Video here: https://fb.watch/e-au4J_gPd/

Terima kasih Tuan Yang di-Pertua. Saya turut ingin menyertai perbahasan pindaan Akta Tabung Angkatan Tentera 1973. Kalau kita baca mukadimah akta asal, satu tabung untuk mengadakan faedah persaraan dan lain-lain faedah bagi pencarum dan bagi maksud bersampingan menggalakkan pembangunan sosioekonomi dan kebajikan dan menyediakan faedah lain bagi personel akan bersara dan personel bersara Angkatan Tentera Malaysia.

Ia satu dana persaraan. Apabila kita baca ada pindaan terhadap seksyen 4, kelayakan daripada ahli lembaga. Ada dua kriteria yang sangat unusual kita panggil kejujuran yang tidak diragui, ketekunan. Saya rasa kita perlu tambah satu lagi profesionalisme. Ahli Lembaga LTAT perlu ada profesionalisme kerana ini adalah dana persaraan, perlu ada profesionalisme daripada input daripada ahli ekonomi pelaburan dan kewangan.

Sebelum ini, Ahli Lembaga LTAT digunakan sebagai satu revolving door untuk bekas ahli politik yang aktif, yang bersara ataupun Panglima Angkatan Tentera yang bersara yang menjadi ahli lembaga. Saya mencadangkan supaya lebih ramaikan profesionalisme dan juga dengan kewangan dan sebagainya. Tambah satu lagi klausa supaya Ahli Parlimen dan juga Ahli Dewan Undangan Negeri tidak boleh menjadi Ahli Lembaga LTAT.

Sebelum itu pada tahun 2015, Pengerusi LTAT dilantik menjadi Senator pula. Sepatutnya Ahli Parlimen yang akan kawal selia ataupun pemantauan terhadap LTAT – tahun 2015 Pengerusi LTAT menjadi Ahli Parlimen, Senator. Saya rasa itu perlu – ada conflict of interest dan perlu ada diperbetulkan.

Saya baca juga seksyen 25, saya amat runsing apabila membaca satu tambahan seksyen 25.

Peruntukan bagi pendahuluan daripada Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan, jika Lembaga LTAT pada bila-bila masa tidak berupaya untuk membayar apa- apa jumlah wang kepada pencarum, maka akan di-advance ataupun diberikan pendahuluan daripada Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan. Satu klausa yang amat merunsingkan.

Tadi Yang Berhormat Timbalan Menteri memberitahu jumlah portfolio LTAT RM10 bilion.

Tidak akan RM10 bilion hingga perlu ada satu klausa bahawa tidak cukup buat pembayaran kepada pencarum? Adakah satu signal bahawa LTAT tidak dapat menguruskan kewangan dengan baik dan perlu juga klausa ini supaya Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan perlu menyelamatkan LTAT? Itulah implikasi yang imply seksyen 25 ini.

Kenapa kita berkata begitu? Ini kerana LTAT, dalam Laporan PAC yang dibentangkan oleh PAC hari ini muka surat Jawatankuasa Siasatan Tadbir Urus Perolehan dan Kewangan (JKSTUPKK) dipetik mengatakan perbincangan antara Menteri-menteri bahawa LTAT adalah sebuah government-linked investment company (GLIC).

Saya ingin memperbetulkan, dia bukan satu GLIC, ia adalah satu dana persaraan seperti KWSP dan bukan satu alat oleh kerajaan untuk membuat pelaburan strategik untuk menyelamatkan projek-projek kerajaan. Sebelum ini saya nampak LTAT digunakan untuk AES. Tadi Yang Berhormat Seremban membangkitkan untuk projek strategik AES. LTAT digunakan juga untuk projek kapal tempur pesisir atau littoral combat ship (LCS) di bawah Boustead Naval Shipyard Sdn. Bhd. (BNS).

LTAT pegang 61 peratus daripada BNS dan projek itu seperti yang kita tahu cost overrun, behind schedule dan satu kapal LCS pun tidak terima. Itulah masalah kita. Saya hendak minta satu jawapan daripada Yang Berhormat Timbalan Menteri, apakah kos tambahan projek LCS tersebut. Sampai hari ini kita hanya tahu bahawa RM5.94 bilion telah dibelanjakan tetapi enam kapal tidak diterima dan apakah kos tambahan tersebut. Perlu juga berikan maklumat daripada kerajaan.

LTAT ini penting kerana LTAT memegang juga Boustead Holdings Berhad, Boustead Heavy Industries Corporation Berhad, Boustead Plantation Berhad, Affin Bank dan Pharmaniaga Berhad. LTAT mempunyai indirect interest dengan syarikat-syarikat yang saya sebut tadi.

Oleh itu dia perlu, LTAT terdedah kepada business risk yang begitu tinggi dan saya meminta supaya perkara yang saya mention ini diberikan penjelasan kerana dana persaraan ini penting untuk anggota tentera kita. Kita telah menerima begitu banyak memorandum daripada veteran-veteran bahawa mereka menghadapi masalah persaraan dan LTAT kalau tidak diuruskan dengan baik, masalah sekuriti persaraan veteran-veteran kita akan menghadapi masalah.

Saya sebut tadi, saya minta juga dari segi government procurement, pembelian dari segi peralatan ketenteraan memandangkan bahawa Transparency International telah menyebut bahawa Government Defence Integrity Index (GDI), Malaysia mendapat kategori “D”. “D” untuk Government Defence Integrity Index dan kita perlu juga memperbaiki, ada pelan transformasi untuk memperbaiki performance LTAT supaya dividen LTAT kita boleh setara dengan KWSP.

Saya ingin membuat penggulungan bahawa LTAT ini penting untuk retirement security pegawai-pegawai tentera dan juga anggota ATM kita. Kita perlu ada dividen yang lestari supaya dana persaraan anggota kita dijamin dan pada masa yang sama kita perlu inject professionalism dalam pengurusan LTAT supaya dia dapat setara dengan retirement funding seperti KWSP. Saya minta Yang Berhormat Timbalan Menteri menjawab setiap persoalan yang saya bangkitkan tadi. Sekian, terima kasih Tuan Yang di-Pertua.